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农村居民饮水问题突出,解决饮水安全形势急迫。

发布时间:2014-05-08    点击率:

   5月6日,水利部召开全国农村饮水安全工作视频会议。水利部部长陈雷出席会议并讲话,他强调,要全力打好今明两年农村饮水安全攻坚战,圆满完成“十二五”规划建设任务,让农村居民早日喝上干净水。

  及时足额落实配套建设资金

  陈雷指出,今明两年规划内尚有1.1亿农村居民和1535万农村学校师生饮水安全问题需要解决,剩余人口大多位于自然条件差、人口居住分散、工程建设成本高的地区,建设难度远超以往,多数都是难啃的“硬骨头”。同时,一些地方在水源保护、水质保障、项目前期、建设管理、建后管护等方面还存在不少薄弱环节。

  对此,清华大学水业政策研究中心主任傅涛告诉《每日经济新闻》记者,癌症村等很多问题都和饮用水安全有关系,在农村的饮用水安全方面,以后肯定会加强投资。

  近年来,全国各地对保障农村饮水安全问题都给予了较高的重视,尤其是农村居民饮水安全问题较为突出的西部地区,财政资金的投入在不断加大。

  虽然经过多年的大力推进,我国部分地区农村居民饮水安全问题得到了较好解决,尤其是一些东部和中部地区,农村居民饮水管道已经和城镇居民饮水管道相统一,实现城乡统筹。但是,西部地区尤其是一些偏远的山区,居民饮水安全问题依然严峻。实际上,在解决农村居民饮水安全问题上,西部地区的财政实力相对薄弱,财政资金投入的力度和意愿存疑。

  在“细化目标任务,确保资金投入”中,陈雷强调,各地要根据规划,把分年解决人数、建设任务、实施重点、水质保障等内容逐项进行分解,层层落实到县、乡、村以及农村学校、农场、林场,纳入年度计划安排和工程前期工作。

  陈雷要求,各地要在5月底前将今年农村饮水安全工程投资计划分解下达到项目县,及时足额落实地方配套建设资金,对资金存在缺口的地区,省级政府要千方百计统筹加以解决。

  确保资金使用安全规范高效

  陈雷在上述会议上指出,要充分发挥市场机制作用,拓宽农村饮水安全投融资渠道,鼓励和吸纳社会资金投入,组织和引导受益群众筹资投劳。要加强资金监管,严肃财经纪律,严防截留、挤占、挪用和滞留建设资金,确保资金使用安全规范高效。

  对于建立市场化机制,傅涛建议,现在很多地方农村自来水是免费的,农村供水成本本来就高,又不付钱,没有人愿意做。“(农民使用自来水)一部分政府需要进行补贴,因为一些农村比较分散,供水成本要高一些,但是,最终要让老百姓付钱。”

  据陈雷介绍,2005年启动农村饮水安全工程建设以来,全国累计解决了4.1亿农村居民和3200多万农村学校师生的饮水安全问题。特别是“十二五”以来,3年来,累计完成投资1067亿元,解决了1.88亿农村居民和2617万农村学校师生的饮水安全问题,集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%,在监测指标增加的情况下,水样水质合格率提高了近9个百分点。

  按照《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》要求,“十二五”期间,全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题,使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。

  为了进一步明确目标任务,落实责任分工,强化督促指导,加大支持力度,确保如期完成“十二五”规划目标任务。陈雷提出了八项要求,包括:加强组织领导,落实工作责任;细化目标任务,确保资金投入;强化水质保障,确保供水安全;强化监督检查,严格绩效考核等。

  陈雷强调,保障农村饮水安全是以人为本、执政为民的重要体现,是为民办实事的重要途径,是最直接、最现实、最紧迫的民生工程。

  2014年4月,国家发改委编制的《西部地区鼓励类产业目录(征求意见稿)》中,将“农村居民供水工程 (包括城市供水设施向农村延伸)建设及经营”,列入新增鼓励类产业。

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